Türkiye'de 1980 Sonrası Bürokratik Dönüşüm

Uzun bir ta­ri­hi geç­mi­şi olan bü­rok­ra­si kav­ra­mı, ge­le­nek­sel ka­mu yö­ne­ti­mi an­la­yı­şı ile bir­lik­te et­kin­lik ka­zan­mış, 1929 Eko­no­mik Kri­zi ve II. Dün­ya Sa­va­şı so­nu­cun­da or­ta­ya çı­kan re­fah dev­le­ti uy­gu­la­ma­la­rı ile al­tın ça­ğı­nı ya­şa­mış­tır. 20. yüz­yı­lın son çey­re­ğin­de Re­fah Dev­le­tine olan inanç sar­sıl­mış, bü­rok­ra­si ve­rim­siz­li­ğin kır­ta­si­ye­ci­li­ğin, kay­nak is­ra­fı­nın ve ku­ral­cı­lı­ğın hâ­kim ol­du­ğu, ya­pı­lan­ma­lar ola­rak gö­rül­me­ye baş­lan­mış­tır. 1980ler­de özel­lik­le Ye­ni Sağ söy­lem­ler, yö­net­sel ve si­ya­sal ye­ni­den ya­pı­lan­ma mo­del ara­yış­la­rı­nın te­me­li­ni oluş­tur­muş, iş­let­me ve­ya pi­ya­sa ti­pi me­ka­niz­ma­la­rın hâ­kim ol­du­ğu ye­ni ka­mu yö­ne­ti­mi an­la­yı­şı ile ge­le­nek­sel bü­rok­ra­tik ya­pı­lar tas­fi­ye edi­le­rek al­ter­na­tif bü­rok­ra­tik ku­rum­lar oluş­tu­rul­muş­tur. 1980li yıl­lar­da Türk ka­mu bü­rok­ra­si­si de aşı­rı bü­yü­yüp han­tal­la­şa­rak, bü­rok­ra­tizm ya da has­ta­lık­lı bü­rok­ra­si gö­rül­me­ye baş­lan­mış­tır. Bu dö­ne­min hâ­kim pa­ra­dig­ma­sı olan ye­ni ka­mu yö­ne­ti­mi an­la­yı­şı­nın il­ke­le­ri Türk ka­mu bü­rok­ra­si­si­ne de yan­sı­mış­tır. Özel­lik­le dış dev­let­ler ve ulus­la­ra­ra­sı ku­ru­luş­la­rın des­tek ve yön­len­dir­me­le­ri ile ge­le­nek­sel bü­rok­ra­tik ya­pı­lan­ma­la­rın, fon sis­te­mi uy­gu­la­ma­la­rı, pro­je­ci ka­mu yö­ne­ti­mi an­la­yı­şı ve al­ter­na­tif bü­rok­ra­tik ku­rum­lar ile ye­ni­den ya­pı­lan­dı­rıl­ma­sı sü­re­ci baş­la­mış­tır. Ki­tap­ta, 1980 son­ra­sı ya­şa­nan bü­rok­ra­tik dö­nü­şüm an­la­yı­şı­nın Türk ka­mu bü­rok­ra­si­si­ne yan­sı­ma­la­rı in­ce­len­miş, bu bağ­lam­da ge­le­nek­sel bü­rok­ra­tik me­ka­niz­ma­la­rın ta­ma­men or­ta­dan kal­dı­rı­la­rak tas­fi­ye edil­me­si ye­ri­ne, ak­sa­yan, ve­rim­siz­le­şen, kay­nak is­ra­fı­na se­bep olan yön­le­ri mo­dern yö­ne­tim pren­sip­le­ri­ne gö­re re­vi­ze edi­le­rek, ama­cı dev­le­te ve bi­re­ye hiz­met et­mek olan et­ki­li, ve­rim­li, düz­gün iş­le­yen me­ka­niz­ma­lar ha­li­ne ge­ti­ri­le­bi­le­ce­ği ile­ri sü­rül­müş­tür. Ye­ni yö­ne­tim an­la­yı­şı­nın al­ter­na­tif bü­rok­ra­si­si ile ge­le­nek­sel yö­ne­tim an­la­yı­şı­nın We­ber­yan Bü­rok­ra­si­sinin bir­bir­le­riy­le bağ­daş­tı­rı­la­bi­le­ce­ği be­lir­til­miş­tir.Uzun bir ta­ri­hi geç­mi­şi olan bü­rok­ra­si kav­ra­mı, ge­le­nek­sel ka­mu yö­ne­ti­mi an­la­yı­şı ile bir­lik­te et­kin­lik ka­zan­mış, 1929 Eko­no­mik Kri­zi ve II. Dün­ya Sa­va­şı so­nu­cun­da or­ta­ya çı­kan re­fah dev­le­ti uy­gu­la­ma­la­rı ile al­tın ça­ğı­nı ya­şa­mış­tır.