Ombudsman Yeni Yönetim Anlayışı İçin Bir Model

Bilindiği üzere, idarenin haksız davranışlarına karşı, hukuk dılı yoldan bir denetim mekanizması olan Ombudsman sistemi, ilk kez 1809 yılından İsveç'te uygulandıktan sonra, bu gün yaklaşık yüz kadar ülkede, çeşitli biçimlerde uygulanmaktadır. Ülkemizde zaman zaman gündeme gelen ve üzerinde tartışılan Ombudsman denetimi kavramı, Türk Kamu Yönetimi sistemine henüz yerleşmemiştir. Yönetimde şefaflaştırma ve halkın sorunlarına daha yakıdan çözüm bulma, kamu kurumları ile vatandaşlar arasındaki uyuşmazlıklarda çözüm üretme açısından Ombudsman çok önemli bir hakem rolü üstlenir. Ülkemizde Ombudsman konusunda yapılan çalışmalar arasında bu kitap geniş bir araştırmaya dayanmaktadır. Ombdsman denetiminin bütün özelliklerini ve diğer denetim yollarına göre olan avantajları incelerkeni bir .ok ülkedeki uygulamaları da açıklığa kavuşturmaktadır. Nitekim bu eser, Türkiye'de bir Ombudsman modeli kurulduğu takdirde, konunun özüne dair zengin örnek malzeme içeren bir araştırmadır. Eser, kamu yönetimi, denetim, yönetimde reform ve benzeri konuları inceleyenler bakımından önemli bir kaynak kitaptır. Prof. Dr. Jale CİVELEK Marmara Üniversitesi Bir denetim mekanizması olarak Ombudsman sistemi ne yazık ki Türkiye'de gelişemediği gibi akademik çevrelerde de hak ettiği ölçüde bilinememektedir. Kemal Özden tarafından kaleme alınan bu eser hem konuya ilgi ve dikkat çekmesi bakımından, hem de konuyu ayrıntılı ve titiz bir biçimde ele alışı bakımından önemli bir boşluğu dolduracaktır. Türkiye'nin hızlı bir kamu reformu ve yönetimin yeniden yapılanması aşamasında olduğu bu dönemde Ombudsman denetimi bir kez daha önem kazanan bir konu haline gelmiştir. Özden, titiz kalemiyle başta Avrupa Birliği örnekleri olmak üzere dünyadaki değişik Ombudsman modellerini ayrıntılı biçimde irdelemekte, buradan hareketle bu sistemin bir denetim mekanizması olarak Türkiye'de de gelişebilirliğini ortaya koymaktadır. Bununla birlikte sistemin Türkiye'de karşılaşabileceği muhtemel sıkıntıları da göz önüne sermektedir. Çalışmanın önemli bir boşluğu dolduracağına ve kamu reformu sürecine önemli katkılar sağlayacağına inanıyorum. Prof. Dr. Ömer ÇAHA Fatih Üniversitesi